人民網北京11月15日電 據國家安監總局網站消息,今年以來,全國安全生產形勢總體穩定、持續好轉,事故總量、重特大事故數量和四項相對指標實現“三下降”,煤礦已連續十九個半月未發生特別重大事故,創歷史最好水平。面對這樣的形勢,國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁告誡總局機關和全系統,安全生產形勢瞬息萬變,決不能因目前的良好形勢而沾沾自喜、忘乎所以,要始終保持清醒頭腦,樹立憂患意識,強化問題導向,增強責任擔當。要常抓不懈,持續改進,抓住依法治國和新《安全生產法》發佈的有利時機,乘勢而上、真抓實幹、砥礪前行,確保年初確定的各項目標任務全面完成。
  一是要以黨的十八屆四中全會精神為指導,進一步掀起貫徹落實新《安全生產法》的熱潮。新《安全生產法》將於12月1日正式實施,這是安全生產領域的大事,也是強化依法治理、實現國家治理體系和治理能力現代化的大事。各級安全監管監察部門必須牢牢抓住有利時機,將宣傳貫徹新《安全生產法》作為推進依法治安、強化安全生產紅線的戰略舉措,科學籌劃、精心組織,進一步掀起宣貫新《安全生產法》的熱潮,著力形成規範的安全生產法治秩序。
  二是要強力推進“三級五個全覆蓋”,形成健全的安全生產責任體系。這既是貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的要求,也是貫徹落實新《安全生產法》的具體體現。在年底之前,一定在省市縣三級實現五個全覆蓋,即:“黨政同責”全覆蓋,“一崗雙責”全覆蓋,政府主要負責人任安委會主任全覆蓋,將安全生產責任目標完成情況抄報組織部門全覆蓋,落實“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋。目前看,政府主要負責人擔任安委會主任的進展慢於其他四個全覆蓋,要加大督辦力度,確保落實到位。
  三是認真開展煤礦隱患大排查。對所有煤礦進行徹底的安全隱患排查治理是落實煤礦安全生產“1+4”工作法的具體實踐,必須抓細、抓實、抓出成效,決不能走形式、走過場。要堅持源頭治本、實行一礦一組、一礦一策或一礦多策。要通過大排查真正把煤礦安全生產的底數摸清楚,為實現煤礦行業的安全發展打下堅實基礎。
  四是要加強事故查處結案工作。進一步深化警示教育,對7月以來的3起特別重大事故,要在堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、註重實效”原則的基礎上,做到事故發生原因分析到位,事故責任追究到位,警示教育開展到位,整改措施落實到位,充分發揮事故對安全生產工作的促進作用,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示。”
  五是要全面深入開展治本攻堅。要把各項安全專項整治措施落到實處,包括小煤礦、非煤礦山、煙花爆竹企業的關閉目標,無論多艱難都要確保關閉到位。要通過關閉不符合安全條件的小煤礦、小礦山、小作坊,優化產業結構,促進機械化、信息化和規範化發展,打造安全發展新常態。要抓好苗頭性問題,加強調查研究,逐一提出強化監督監管的政策措施,堵塞漏洞,確保安全,不斷提高全國安全生產保障水平。
編輯:SN117
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