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　　人民網北京11月15日電 據國家安監總局網站消息，今年以來，全國安全生產形勢總體穩定、持續好轉，事故總量、重特大事故數量和四項相對指標實現“三下降”，煤礦已連續十九個半月未發生特別重大事故，創歷史最好水平。面對這樣的形勢，國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁告誡總局機關和全系統，安全生產形勢瞬息萬變，決不能因目前的良好形勢而沾沾自喜、忘乎所以，要始終保持清醒頭腦，樹立憂患意識，強化問題導向，增強責任擔當。要常抓不懈，持續改進，抓住依法治國和新《安全生產法》發佈的有利時機，乘勢而上、真抓實幹、砥礪前行，確保年初確定的各項目標任務全面完成。
　　一是要以黨的十八屆四中全會精神為指導，進一步掀起貫徹落實新《安全生產法》的熱潮。新《安全生產法》將於12月1日正式實施，這是安全生產領域的大事，也是強化依法治理、實現國家治理體系和治理能力現代化的大事。各級安全監管監察部門必須牢牢抓住有利時機，將宣傳貫徹新《安全生產法》作為推進依法治安、強化安全生產紅線的戰略舉措，科學籌劃、精心組織，進一步掀起宣貫新《安全生產法》的熱潮，著力形成規範的安全生產法治秩序。
　　二是要強力推進“三級五個全覆蓋”，形成健全的安全生產責任體系。這既是貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述的要求，也是貫徹落實新《安全生產法》的具體體現。在年底之前，一定在省市縣三級實現五個全覆蓋，即：“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，政府主要負責人任安委會主任全覆蓋，將安全生產責任目標完成情況抄報組織部門全覆蓋，落實“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）全覆蓋。目前看，政府主要負責人擔任安委會主任的進展慢於其他四個全覆蓋，要加大督辦力度，確保落實到位。
　　三是認真開展煤礦隱患大排查。對所有煤礦進行徹底的安全隱患排查治理是落實煤礦安全生產“1+4”工作法的具體實踐，必須抓細、抓實、抓出成效，決不能走形式、走過場。要堅持源頭治本、實行一礦一組、一礦一策或一礦多策。要通過大排查真正把煤礦安全生產的底數摸清楚，為實現煤礦行業的安全發展打下堅實基礎。
　　四是要加強事故查處結案工作。進一步深化警示教育，對7月以來的3起特別重大事故，要在堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、註重實效”原則的基礎上，做到事故發生原因分析到位，事故責任追究到位，警示教育開展到位，整改措施落實到位，充分發揮事故對安全生產工作的促進作用，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示。”
　　五是要全面深入開展治本攻堅。要把各項安全專項整治措施落到實處，包括小煤礦、非煤礦山、煙花爆竹企業的關閉目標，無論多艱難都要確保關閉到位。要通過關閉不符合安全條件的小煤礦、小礦山、小作坊，優化產業結構，促進機械化、信息化和規範化發展，打造安全發展新常態。要抓好苗頭性問題，加強調查研究，逐一提出強化監督監管的政策措施，堵塞漏洞，確保安全，不斷提高全國安全生產保障水平。
編輯：SN117